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温州经济技术开发区创新券推广应用管理办法(试行)
发布日期:2015-07-10 访问次数: 字号:[ ]
  温州经济技术开发区创新券推广应用
管理办法(试行)
第一章  总则
第一条  为全面实施创新驱动发展战略,贯彻落实省科技厅、省财政厅《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政〔2015〕20号)、《公众创业创新服务行动方案》(浙科发条〔2015〕21)等文件要求,深化科技经费管理制度改革,加大政府购买力度,推进科技资源开放共享,推动大众创业、万众创新,按省市统一部署推广应用创新券,特制定本办法。
第二条  创新券由区科技局发放,主要用于鼓励我区企业和创业者充分利用创新载体的科技资源开展的检验检测、检索查新、合作研发、委托开发、研发设计等研发活动和科技创新。企业和创业者利用创新券购买科技活动,收取创新券的单位到发放部门兑现。
第三条  区科技局会同区财政局共同组织实施创新券工作。根据每年创新券的额度从区科技专项资金中安排经费预算。
第二章  对象与范围
第四条  创新券发放对象为工商注册和财税隶属关系均在开发区的企业和个体经营者优先支持在各类创新创业大赛取得名次的企业和创业者以及科技企业孵化器、众创空间的在孵企业和创业者。
第五条  创新载体是指省市级科技创新服务平台、省市级以上重点实验室、省市属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等创新载体以及经区科技局核准的我区企业和其他创新载体(以下简称“创新载体”)应当向社会开放共享科技资源,利用创新券提供科技服务。
第六条  创新券政策支持范围是各类创新载体为我区企业和创业者提供的与非关联单位合作或自主开展研究开发等科技创新活动中所需的检验检测、技术服务等。技术服务的范围按照《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》(国税函﹝2004﹞825号)执行。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。
第三章  使用与兑现
第七条  为提升创新券的使用便捷性和管理科学性,创新券推广应用依托浙江省科技创新云服务平台——“创新券服务系统”,推行电子科技创新券,从发放、申请使用、使用情况记录到申请兑现实现无纸化电子审核流程操作,具体流程详见附件1。
第八条  区科技局、财政局根据年度创新券工作和计划额度,向企业和创业者在线发放创新券。企业和创业者根据创新载体提供的实际服务,凭持有的创新券抵扣相应的服务费用,创新载体无正当理由不得拒绝接收创新券。
第九条 创新券实行自主申领,当年领取,当年使用,逾期不得使用。同一企业和创业者一次性申领不超过2万元,使用低于5000元的全额抵扣,超过5000元部分抵用50%,单个合计不高于2万元,全年累计不高于5万元。全区实际创新券使用额超过年度创新券工作计划,将停止当年的审批。
第十条  创新载体凭收取的创新券,向区科技局兑现。兑现时间为次年三月底前,逾期不得兑现。创新券兑现时需提交的材料包括《兑现申请表》(附件2)、创新券抵现发票(或收款收据)、企业自付资金发票复印件(或收款收据)、创新券清单和服务记录。
第四章  管理与监督
第十一条  区科技局、财政局于次年三月底前对区本级创新载体进行绩效评价,根据开放共享实效,给予区奖补政策支持范围内的上年度创新券实际兑付总额不超过30%的补助。
第十二条 区科技局会同相关主管部门对创新券使用情况进行绩效考核,考核为优秀的企业可以在下一期科技创新券发放工作中继续优先支持。
第十三条  创新券实行实名制,不得转让、买卖,不得重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。对违反以上规定的单位或个人,停拨并追回财政资金,列入信用“黑名单”,不再给予科技项目和财政科技资金支持等处理。
第五章 附则
第十四条 创新券使用具体流程详见科技云服务平台创新券服务系统操作说明(附件1)。
第十五条  本办法自公布之日起试行一年,由区科技局、财政局负责解释。

 



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