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温州浙南产业集聚区(经开区、瓯飞)2017年工作总结和2018年工作思路
发布日期:2018-05-18 来源:经开区 访问次数: 字号:[ ]

一、2017年工作总结

2017年,面对艰巨繁重的发展任务,我们在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实新发展理念,坚定不移打好经济转型升级组合拳,全区经济社会保持平稳较快发展,各项工作取得了新成绩。据统计,区本级地区生产总值增长9.1%规上工业增加值可比价增长8.9%财政总收入增长15.7%固定资产投资增长16.1%外贸出口总额增长12.7%城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%8.7%

(一)全力以赴抓盯引促落地,招商引资成效明显。坚持把招商引资作为“生命线工程”,列出重大项目谋划盯引清单,投入主要精力抓招商。总部回归成效明显,新增多弗、人本等总部项目,有效提升了区域辐射带动能力。重大项目招引成效明显,成功引进浙江中电汽车集团新能源汽车、合泰汽车智能电子转向系统等重大项目。招商项目落地建设成效明显,推动有效投资持续扩大,投资增速走在全市乃至全省同类产业平台前列,重大基础设施项目投资、重大产业项目投资、高新技术产业投资分别增长21.1%19.4%28.3%

(二)全力以赴抓龙头建集群,产业升级态势良好。坚持把两化融合、智能制造作为主攻方向,深入开展“十百千”助企活动,大力推动传统产业改造升级,加快发展战略性新兴产业。主导产业较快增长,高端装备制造、汽车及关键零部件产业产值分别增长11.4%22.5%。企业上市步伐加快,1家企业在境外上市2家企业新三板挂牌,9家企业股份制改造。“两化融合”扎实推进,2个项目入选省重点技改项目,5个项目入选省智能制造重点项目,8家企业入选省“隐形冠军”培育名单。小微企业提升发展,推进丁山标准厂房整治,开工建设贝诺激光小微园。汽车时尚小镇考核成绩居全市同类小镇前列。

(三)全力以赴抓创新强支撑,发展动能不断增强。认真贯彻创新驱动发展战略,积极培育发展新动能,新认定一批高新技术企业、省科技型中小企业、省高成长型中小企业、省级企业研究院、省市级众创空间。启动科技创新“三清零”攻坚行动,规上企业研发机构设置率比全市高约15个百分点。加快科技创新平台建设,建成总建筑面积24.33万平方米的海洋科技创新园。积极招引培育高层次人才,新增市“580”海外精英人才1名,1家企业获批设立省级博士后工作站。推动战略性新兴产业、高新技术产业增加值增长10.8%11.6%

(四)全力以赴抓环境强功能,产城融合步伐加快。以“大拆大整”“大建大美”行动为抓手,以环金海湖核心区建设为重点,进一步完善基础设施和城市功能配套。市域铁路S2线、G330国道(环山东路)、甬台温高速复线等重大交通项目建设有序推进。交通枢纽中心、现代冷链市场等项目陆续建成。东方职业学院、市职教中心、籀园小学滨海分校、金海一幼等一批新校舍投用。推进三大进城口提升工程和纬十浦精品河岸建设。全力打好“劣V类水”剿灭战,滨海市控断面通过省级销号验收。拆除违法建筑57.2万平方米。全面完成C级、D级危房治理改造任务。强化土地要素保障,完成做地846.2亩,收储904.2亩,清理转而未供116亩,完成低效用地再开发553亩,盘活土地1596亩。

(五)全力以赴抓改革激活力,重点改革稳步深化。深化国家相对集中行政许可权试点,扎实推进“最多跑一次”改革,梳理公布“最多跑一次”事项1076项。基层治理“四个平台”框架搭建完成。深化财政和投融资体制改革,完善区街财政体制,加强政府性债务管理。深化国家低碳工业园区试点,开展省级循环化改造示范试点评估工作。完成“多规合一”协作管理信息平台及智慧工地监管平台的建设。成立限额以下小型工程招投标管理服务中心,进一步规范招标行为。切实做好改革满意度迎评工作,助推各项改革举措落地生根。

(六)全力以赴抓围垦拓空间,瓯飞工程顺利推进。大力推进瓯飞起步区、瓯飞一期北片两大围垦建设。瓯飞一期北片提前一年实现全线龙口合龙,主堤全线达6高程以上。瓯飞起步区主体工程实现整体完工验收,获“瓯江杯”荣誉。高标准高起点谋划滨海新城核心区(瓯飞拓展区),启动基础设施和公共服务设施PPP+EPC项目。以国家海洋督察为契机,加大海洋管理自查自纠力度,积极谋划海洋生态保护项目。强化资金和石料保障,完成政府债置换工作。组建瓯飞警务站,强化围区非法养殖打击。

(七)全力以赴抓民生保稳定,民生福祉持续提升。加强人大政协联络工作,扎实办好建议提案,十件民生实事件件有着落。创成省教育基本现代化区。人均体育面积超1.9平方米省定标准。中心医院与市中西医结合医院合作办医。投用金海公交首末站,新开通公交线路3条。认真做好中央环保督察整改工作,一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。推进食品安全区创建。组织开展各类特色人力资源招聘活动。深入开展安全生产、消防安全和道路交通专项整治,有效保障了人民群众生命财产安全。城镇登记失业率保持全市最低水平。

二、2018年工作思路

2018年工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜认真贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神,全面落实市委十二届三次全会的决策部署,按照高质量发展的要求,以建设现代滨海产业新城为目标,突出实体经济,聚焦智能制造,向改革要动力,向转型要潜力,向创新要发展,高标准推进核心区开发建设,大力度推进城乡统筹发展,勇当深化改革排头兵,争创高质量发展示范区,加快把我区建设成为全省一流的产业发展平台,以优异的成绩向改革开放40周年献礼。围绕全面深化改革、提高发展质量,重点抓好以下七个方面工作:

(一)聚焦深化改革,着力争创体制机制新优势。一是深化“最多跑一次”改革。推进“最多跑一次”改革向纵深发展设立不动产登记办证处,完善提升“一窗受理、集成服务”“互联网+审批”等模式,着力实现“基于一窗受理和数据共享”的“最多跑一次”改革要求,让数据多跑路、让群众少跑腿或不跑腿,进一步放大国家相对集中行政许可权试点效应。二是统筹推进重点领域深化改革。在认真贯彻市委重点领域改革的基础上,重点推进以项目为中心的推进机制“亩均论英雄”国有企业投融资政产学研合作绿色低碳综合执法体制人事管理体制条块关系等九大改革项目。三是全力破解热点难点问题。在全市率先推行“证照分离”改革试点,统筹推进“多证合一”“一照一码”改革,进一步降低市场准入门槛,有效降低企业制度性交易成本,激发大众创业活力。大力推行企业投资项目承诺制和“标准地”制度,带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”

(二)聚焦招商引资,着力打造开放合作新高地。一是主攻招大引强。坚持招商引资、引技、引智并举,深入实施“产业链招商”“以商引商”“精准招商”,突出引进和布局智能装备、新能源汽车、激光光电等新兴产业,千方百计推动重大谋划盯引项目落地,引进5个单体投资超10亿元的产业项目,其中力争引进1个单体投资超50亿元重特大项目,努力形成“引进一个、带动一批、促成一片”的发展效应。二是大力实施扩大有效投资提质行动。紧紧抓住工业投资这个重点,加快一批重大产业项目加快建设步伐,力促项目早建成、早投产、早见效。积极推广PPP模式,吸引更多的社会资本参与基础设施项目建设,推动有效投资持续扩大、提质增效。三是积极促进国际合作。抢抓国家“一带一路”战略机遇,加大外向型经济发展力度。大力提升利用外资水平,依托国别园区建设,完成市下达实际利用外资任务。促进外贸持续向好,认真落实外贸发展政策,鼓励企业开展跨境电商业务。加快走出去步伐,鼓励企业采取战略投资、跨国并购等形式积极参与国际开发合作。

(三)聚焦产业升级,着力培育经济增长新动能。一是加快构建现代化产业体系。重点推动高端装备制造、汽车两大产业集群做大做强。积极发展医疗康养服务产业。支持鞋革、纺织服装等向高端时尚产业提升。大力推进汽车时尚小镇建设,探索小镇有机更新。支持海城水暖洁具、沙城食药机械、天河民用电器智能化改造。二是加快企业上市步伐。大力实施“凤凰行动”计划,推动20家拟上市企业和20家上市培育企业加快在境内外上市,支持优势企业围绕提升产业集中度、延伸产业链开展并购重组三是大力推进智能制造。认真贯彻“中国制造2025”,加大“机器换人”力度。推进“两化融合”登高计划,建成一批智能生产线、智能车间和智能工厂。推进互联网及大数据应用,加快实施“企业上云”计划。深化名牌培育,弘扬“工匠精神”,着力培育一批专注主业、精益求精、特色彰显的中小企业,打造一批隐形冠军企业。四是推动块状行业提升发展。制定实施街村振兴行动计划,以点带面推进村二产留地和标准厂房大整治大提升行动,全面整治低小散企业,切实提高单位土地产出效益。大力推进拆后土地利用,在符合规划的前提下,鼓励把拆后地块优先用于民生改善、环境提升和小微园建设。

(四)聚焦产城融合,着力展现产业平台新形象。一是高起点完善规划体系。按照产城人融合发展的要求,进一步优化提升区域总体规划和核心区城市设计,进一步做好产业规划及相关专项规划,形成相互统一衔接的规划体系。二是高标准提升核心区品质。坚持政府主导、市场运作、社会参与,高标准提升核心区品质。大力推进配套提升,推动一大批配套项目建成投用。大力推进环境提质,实施沿河绿化、沿河景观带及金海湖夜色景观带等工程。大力推进商住提档,坚持“房子是用来住的”鲜明导向,适度加快商住供地节奏,推进居住生活配套项目,加快星级酒店项目建设,强化商业、金融等便民服务,切实增强对优质生产要素的承载力三是大力度统筹城乡一体化建设。围绕构建内畅外通、方便快捷的综合交通体系,加快推进甬台温高速复线、G330国道(环山东路)、市域铁路S2线等重大交通工程建设;推进一批街区贯通道路实施持续深化“大建大美”行动,加快推进整村改造项目,新建滨海安心公寓公租房。完善城乡供电、供水、供气网络,推动城乡一体化发展。四是全方位优化生态环境。实行环保督察问题整改清单制,排定整改线路图、时间表,抓好重污染行业整治提升,推动主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量持续改善。深化落实“河长制”,全面实施五水共治“碧水”行动计划,加快温州城市东片排涝工程建设,持续推进水环境治理提升五是提升城市精细化管理水平。科学运用现代信息技术手段,不断提高城市精细化管理水平。对新建违建“零容忍”,建立健全现行违建未及时处置追责制。强化市容管理,深入开展“厕所革命”和“垃圾分类”工作。

(五)聚焦科技创新,着力激活转型发展新活力。一是大力培育创新型企业。大力推进科技创新“三清零”行动,实施高新技术企业、科技型企业梯度培育计划,支持企业建设企业研究院、企业技术中心。以建设省知识产权试点示范园区为目标,加强知识产权企业集群培育。二是加快完善创新平台。加快海洋科技创新园投用,进一步提升孵化器和众创空间服务能力和专业化水平加强校地合作,充分发挥与大院名校以及温州本地大专院校合作平台的支撑作用,加强关键性技术研发应用和产业化。推动规上新产品产值、高新技术产业增加值持续保持两位数增长。三是吸引集聚创新人才。全面落实更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,设立人才开发专项资金,探索柔性引才机制,做好产教结合、校企合作的文章,着力引进和培养一批高层次创新人才、高技能人才、主导产业紧缺人才。

(六)聚焦科学用海,着力拓展开发开放新空间。一是坚持科学围垦。以创优夺杯为抓手,组织开展重点工程立功竞赛和省级标准化建设,持续科学快速推进瓯飞围垦造地工程。完成瓯飞起步区专项验收和工程竣工验收。深化霓屿专供料场规范化建设,推进精细化计量管理。二是破解用海难题。强化海域资源存量管理和精细化配置,严格执行围填海计划,积极向上级争取用海指标,规范完善海域使用权审批和招拍挂出让。按照海洋功能区划、用海指标要求,谋划科学、合理、适量用海机制,稳步推进海域确权工作。三是合理开发利用。认真谋划布局滨海产业新城核心区瓯飞起步区片5.6平方公里区域。按照海洋资源综合保护和开发利用发展海洋经济的原则,努力抓好海洋新兴产业项目落地。加快生产配套区综合农业开发利用。四是强化海域管理。认真贯彻实施海洋环境保护法,完善联合执法管理的工作机制。加大海洋科技经费、装备建设的投入,充实海上管理力量,依法打击各类违法用海行为。

(七)聚焦民生改善,着力满足人民群众新期待。一是加快发展社会事业。优先发展教育事业,加强公办幼儿园建设,加快绣山中学滨海分校建成投用,推进一批学校改扩建项目。大力发展医疗康养事业,加强与三甲医院深度合作。积极发展文化事业,加强传统优秀文化保护传承,不断提升文化软实力。积极开展全民健身运动,开展小康体育村提升创建。二是提高社会保障水平。深入实施精准扶贫,进一步完善社会救助体系,推动慈善事业发展。推动社会保险扩面,做好全民参保工作。积极创建“无欠薪开发区”,营造和谐劳动关系。三是推进社会治理现代化。完善社会治理体制,着力构筑全民共建共治共享的社会治理新格局。深化基层治理“四个平台”和“全科网格”建设,努力实现矛盾问题在一线发现和解决。全面落实安全生产、消防安全属地责任、部门行业监管责任、企业主体责任,加强交通等领域安全管理,为人民群众生命财产安全提供有力保障。四是办好十件民生实事。按照每个街道两所公办幼儿园标准,进一步完善学前教育规划布局。完善区域公共交通体系,新开通公交线路1条,优化调整公交线路2条。推进“厕所革命”,加强公厕软硬件设施建设,确保公厕清洁、干净。推进垃圾分类工作,美化人居环境,积极创建省级高标准分类示范小区、市级垃圾分类示范小区、垃圾分类智能小区。加快滨城医院、滨海医院迁建工程建设,完成区中心医院门诊大楼改建,开工建设住院大楼,为辖区居民提供优质医疗服务。开展文体乐民工程,启动区级文化中心、金海湖文体公园建设人均体育面积达2平方米。开展食品安全“阳光工程”,建成一批在线阳光厨房,以及食品安全“智慧监管”“阳光消费”示范街。组织举办各类品牌特色人力资源招聘活动,帮助企业招引高技能人才。提升金海核心区人居氛围,推进农贸市场等项目建设,实施金海沿河景观带工程。改造提升6家居家养老服务照料中心,为辖区80岁以上高龄老人探索实施政府购买养老服务。

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