《温州经济技术开发区重大产业项目“一事一议”实施办法》已于近日制定发布。现解读如下：

一、制定背景

为加快推进经济转型升级，提升开发区域竞争优势。根据温州市委市政府《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（温委发[2017]42号和《温州市重大产业项目“一事一议”实施办法》（温政发[2013]70号）的精神。拟对影响我区经济社会发展特别重大的产业项目采取“一事一议”的方式，给予“一企一策”。

二、主要内容

（一）“一事一议”主要原则。1.产业导向原则。2.依法行政原则。3.集体研究原则。4.特事特办原则。

（二）申请“一事一议”项目的资格条件

1.符合国家、省、市、开发区产业政策，属于产业结构调整指导目录或外商投资产业指导目录的鼓励类项目。

2.项目总投资、投资强度、单位用地销售收入、单位用地税收、产值能耗等指标符合开发区重大产业申请标准（见附件1）。

（三）“一事一议”的主要内容

1.用地扶持。2.财税扶持。3.金融扶持。4.企业提出的其他符合法律、法规、规章及国家有关政策的扶持要求。

（四）申请“一事一议”程序

1.商务主管及相关部门根据投资项目情况，经分管领导同意，向开发区管委会提出“一事一议”项目的申请，说明项目的概况、“一事一议”理由及议事方案。

2.按事权由商务主管及相关部门根据项目申请事项发函（函件格式见附件2）至区有关职能部门征求意见，接函部门须在2个工作日内提出明确意见（加盖公章），由发函单位对反馈内容进行综合梳理，并依据“重大产业项目申请标准”进行审核，必要时组织专家评估小组进行评审，审核通过的报请管委会主任办公会议进行审议。

3.开发区各相关单位根据“一事一议”要求抓好工作落实，加快推进项目实施。

（五）“一事一议”项目的监管

1.申请“一事一议”项目的企业，不得擅自改变项目的主要内容或降低建设标准。

2.建立中止机制，对擅自改变建设内容、降低建设标准、进度缓慢或优惠政策无明显效果的项目，采取予以中止或减少优惠政策，追回财政扶持资金、补交相关规费直至收回用地等措施。

3.开发区管委会要与“一事一议”企业签订服务监管协议（协议应当予以公证），招商服务中心负责对“一事一议”项目的建设监管。“一事一议”企业应当在协议中作出明确承诺，对违反承诺的，适用中止机制。

4.招商服务中心会同开发区有关部门，对“一事一议”项目的竣工投产进行验收，并按需要报开发区管委会（部分需要上报市政府）备案。

5.招商服务中心负责跟踪联系重大产业项目相关内容的落实进展情况，并会同区纪委督察室抓好督促落实工作。

6.招商服务中心视情况报开发区各相关分管领导适时召开专题会议，对“一事一议”项目推进中存在的困难和问题进行协调解决。

三、施行日期

本办法自2018年3月1日起施行。