全面深化消防执法改革,提升便民利民服务水平和管理效能,最根本的检验标准就是单位和群众是否满意。经开区消防救援大队认真贯彻竭诚为民的要求,在强化便民利民服务上下功夫,在建立新型消防监管模式的基础上,更加注重管理、执法、服务并举,推行服务型消防行政执法理念,促全区消防执法提质强能。 一、实现执法理念的“两个转变”。在新形势下,过去传统的命令型的消防执法方式已经不合时宜,极易引起矛盾冲突或者执法效能不佳。因此,经开区消防救援大队站在群众角度,想民所想,目的是实现消防行政执法“两个转变”:即从命令型向服务型转变、从刚性方式向刚柔并济方式转变。大队将管理、执法和服务有机结合,实现管理、执法和服务“三位一体”的执法模式。一方面做到依法履职,严格规范执法,坚持“法定职责必须为”“法无授权不可为”;另一方面突出消防安全行政指导,在消防执法全过程,注重与群众的沟通、交流、教育,引导群众自觉守法,推进执法关系和谐。同时提供高效便民服务,通过互联网、微信、微博、手机APP等信息化平台,尽可能为办事群众提供业务办理和信息服务。近期,经开大队的微信公众号上发布了一则名为《窗口服务不打烊,延时服务暖民心》的消息,正是消防负责窗口业务办理人员在午休时间为群众启动延时服务加班受理单位审批业务,得到了前来办事群众的感谢和赞誉。经开区大队急民所急,将心比心,此举大大提升了经开区的消防形象。 二、实现法律效果与社会效果相统一的价值导向。从法律效果来看,大队秉承服务型消防执法必须建立在严格规范公正文明执法基础之上,在监督执法发现有消防违法行为,坚持在指导、教育、帮助的同时依法进行处理,既注重服务型消防执法又不放弃法律效果。从社会效果来看,在开展消防安全治理时,大队坚持“对消防违法行为依法查处的事前提示要优于事中管理和事后处罚,加强日常指导帮助要优于生硬执法”。经开区消防救援大队开展服务型消防执法,使群众更加理解行政执法行为,主动参与到消防管理过程中来,而不是上演“猫捉老鼠”的游戏,致使消防违法行为屡禁不止、火灾隐患不断反弹。在消防执法中渗透服务理念,不仅缓解和消除了矛盾冲突,而且大大提高行政效率、节约行政成本。 三、将加强消防监督管理能力作为提升火灾防控效能的首要任务。聚焦提质强能,通过加强对各级各类参与社会消防安全管理人员的培训,培养一批懂消防、会管理的消防安全“明白人”,全面落实重点区域、重点部位的日常巡查检查,全面加强日常消防安全管理;锤炼过硬本领,经开区消防救援大队围绕工作实际,积极参与消防监督岗位练兵活动,并在今年温州支队组织的全市防火业务岗位练兵竞赛中获得团体第二名的成绩。大队从最基本、用途最广泛的法规知识和基本技能出发,强化练兵科目训练,全面提高监督干部的综合素质。坚持用制度规范行为,从执法程序和工作流程方面严格要求,从实施消防执法行为的时限、权限、质量、标准等方面严格把关,强化程序意识、证据意识、时限意识和权力保护意识,确保执法行为在实践中规范运行。 加快推进服务型消防行政执法,对消防救援队伍防风险、保平安、抓队伍、促改革提出了新的、更高的要求。下一步经开区消防救援大队将树立“我用赤诚话吾心”的工作基调,继续把握守正创新、竭诚为民的初心,扛好综合救援新职责,在积蓄消防救援事业发展新动力上提质强能,全力当好人民生命财产安全的“守夜人”,为改善辖区消防安全环境、保民平安、增强群众获得感做出新的贡献。
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